创新是社会发展的原动力。岚皋县四季镇党委副书记、镇长谢承海介绍，四季镇人多地少，劳务经济让大部分劳力外出务工；乡村出现了“无人跑路，群众办事难；务工在外，干群联络难；人去屋空，政策推行难”的“三难”状况。面对“三难”，四季镇拉开了“互联网+服务群众”工作新帷幕，解决“三难”问题的时代传奇，在四季166平方公里大地上精彩演绎。上图为四季镇木竹村避灾扶贫搬迁社区。（经济日报社-中国县域经济报记者王开成）
四季镇谢承海镇长介绍，近年来，四季镇立足于土少、山奇、水美、景色多，确定了“村容村貌更加整洁、生态环境更加优美、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”的美丽乡村建设总目标，打造休闲农业旅游，重点发展一批休闲观光、采摘垂钓、农事体验等休闲体验专业村，实现“田园变公园、园区变景区、民房变客房、劳动变运动、产品变商品”。上图为四季镇污水处理厂标志牌。（经济日报社-中国县域经济报记者王开成）
借一个支点发力是为撬动，力量非凡；多点发力是为推动，力量爆发；而多维推动则凝聚成一种托举力量，擎起区域跨越腾飞。四季镇融合“一产二产三产”，创造符合市场发展规律的新型农业业态：开放农业，吸引众鸟“筑巢产蛋”；休闲农业，田园美容“争宠斗艳”；智慧农业，山林植入“科技芯片”。（经济日报社-中国县域经济报记者王开成）
四季镇，钱少，土少，企业少；而作为国家南水北调中线工程重点水源涵养区，如何在资源开发和环境保护之间找到平衡点？谢承海镇长介绍，四季镇的战略抉择是：立足循环发展之路，注重农林牧副渔整体开发，融合“一产二产三产”，做大做强做活大农业产业集群。上图为世界著名的观赏树种七叶树，是观叶、观花、观果不可多得的树种；木材细密可制造各种器具，种子可药用可榨油可制造肥皂；四季镇境内百里公路栽植了数万株七叶树。（经济日报社-中国县域经济报记者王开成） 千里巴山，千里风景。走进大巴山南麓的陕西省安康市岚皋县四季镇，社会经济建设犹如千里巴山，一幅幅多彩的画卷让人目不暇接。 四季镇，地处岚皋县南部，距县城10公里，总面积166平方公里；辖5个行政村，6144人；素有岚皋县“后花园”之称。 四季镇党委副书记、镇长，带记者一行，欣赏、感受了四季镇经济社会循环发展的美丽画卷。 ▇四季镇模式：创新促群众工作“弯道超车”。 创新是社会发展的原动力。基层党委政府怎么才能坚持正确的利益观、权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋？四季镇党委政府，善于作为，善于创新，探索出一套“知民情、解民忧、暖民心”的好样本、好模式。 ——互联网+服务群众，解民忧。 谢承海镇长介绍，四季镇人多地少，劳务经济让大部分劳力外出务工；乡村出现了“无人跑路，群众办事难；务工在外，干群联络难；人去屋空，政策推行难”的“三难”状况。 面对“三难”，谢镇长说，只要心中有群众，距离不是问题；借助互联网，弥补上服务群众工作的短板。 四季镇由此拉开了“互联网+服务群众”工作新帷幕，立足四季镇面向全国，解决“三难”问题的时代传奇，在四季166平方公里大地上精彩演绎。 四季镇党委政府一班人，按照镇党委书记陈勇提出的“群众在哪里，工作就要开展到哪里”要求，首先建立起了便民服务QQ群、微信公众号，并将二维码印制在“便民绿卡”上，贴到每家农户的墙壁上。 这样，群众不用出门，就能拨打干部电话、扫描二维码加QQ加微信，随时咨询政策、解决问题。 为规范互联网工作流程，镇上又量身打造了与“与群众多见面常联系”服务平台，用了一个月时间，把全镇1848户、6144名群众以及43名干部的详细信息，全部录入网络；建立起服务数据库，开设了“便民服务、民情收集、便民电话、政策法规”等11个版块链接。 登录四季镇党员干部服务平台，只要输入群众户主的姓名、手机号、微信、QQ号任意一个信息，再输入密码，就会查询到群众家庭情况、联系方式、产业状况、实景照片等信息。同样，输入干部的任意一个信息，也能查询到干部的职务、岗位职责和联户信息。 网络服务平台链接了便民服务微信公众号，通过“互联网+服务群众”的创新模式，全镇43名干部和1848户、6144名群众真正实现了“零距离”的互动沟通。 四季镇的干部通过“互联网+服务群众”模式，对群众开展一对一的精准服务、高效服务。同时，通过聊微信、聊QQ等方式交流，包联干部和包联群众成为网友、微友，拉近了干群关系。 ——从严治党从严管党，赢民心。 火车跑得快，全靠车头带；农村要发展，农民要致富，关键靠支部。一个有战斗力、凝聚力的党支部，无疑是农民走向富裕的可靠保障。 四季镇始终把基层党组织建设作为工作的重中之重,按照“人岗相适”原则，优化配置了“三办两所三站”负责人及工作人员，9个行政村67个村民小组合并为5个村24个小组，选优配强了村三委班子。 同时，四季镇从硬件入手，投入3万余元为镇纪委设立了专门办公室、标准化谈话室，配备了办公设备；镇纪委工作融入到工程招投标、政府采购、惠民政策落实、安全生产以及群众信访等工作全过程，及时发现各种“苗头性”信息，做到早提醒、早制止、早纠正，防止小问题演变成大错误。 严格干部纪律，以治理干部走读为突破口，坚持干部每日“三签”，确保干部到岗到位；强化工作督察考核，加强执纪问责，提高干部的工作效率；加大了案件查办力度，重点查处了群众身边的“四风”和腐败问题。 2015年，四季镇共初核案件15件，立案8件，查处9人，重处1人，收缴违纪资金5万余元，赢得了民心。 ▇产业大融合：做大做强做活大农业产业集群。 四季镇，钱少，土少，企业少；而作为国家南水北调中线工程重点水源涵养区，如何在资源开发和环境保护之间找到平衡点？ 谢承海镇长介绍，四季镇的战略抉择是：立足循环发展之路，注重农林牧副渔整体开发，融合“一产二产三产”，拓展功能，创造符合市场发展规律的新型农业业态，做大做强做活大农业产业集群。 历史性时刻的战略抉择，显现出决策者解放思想的勇气胆识和高屋建瓴的视野智慧。从此，四季镇开启了发展的新纪元。 ——开放农业，吸引众鸟“筑巢产蛋”。 借一个支点发力是为撬动，力量非凡；多点发力是为推动，力量爆发；而多维推动则凝聚成一种托举力量，擎起区域跨越腾飞。 四季镇依照战略抉择，注重“开放农业”开发，以“政府引导、企业主体”为方向，以“生态、品牌、开放、创新”为主题，重点打造大农业展示展销项目、项目合作、要素对接、开发农展等活动平台，推进开放型大农业。 栽下“开放农业”梧桐树林，引来众鸟“筑巢产蛋”。谢承海镇长介绍，过去的一年，招商引资2000万元，引进规模以上企业1个，培育壮大企业2个，招商洽谈项目6个，新增合作社4个，农场主7个，林场主2个；开放农业的有效开发，让镇域经济实力增强。 ——休闲农业，田园美容“争宠斗艳”。 谢承海镇长介绍，近年来，四季镇立足于土少、山奇、水美、景色多，确定了“村容村貌更加整洁、生态环境更加优美、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”的美丽乡村建设总目标，打造休闲农业旅游，重点发展一批休闲观光、采摘垂钓、农事体验等休闲体验专业村，实现“田园变公园、园区变景区、民房变客房、劳动变运动、产品变商品”。 据了解，四季镇过去的一年，已投入100余万元完成了四季休闲小镇旅游总体规划、美丽乡村——杨家院子提档升级建设：以杨家院子为核心，着力打造“河边麻柳群、路边花卉带、山上林果园”的绿化景观带，建设500亩以桃李为主的林果园、50亩以映山红为主的木本花卉、2000株麻柳的修枝定型、杨家院子入口处绿化等重点项目。 目前，四季狩猎场、钰坛酒厂建成并投入运营；开发“巴老太”豆腐乳等旅游商品2个；开办四季有机农产品销售公司1家；新增农家乐（农家宾馆）5户。 同时，组织开展开心农场启动、生态育苗放归大自然、特色菜评展、摄影家协会走进美丽四季、露天篝火烤全羊卡拉OK等系列活动；以打造“巴文化”为核心，新创作编排歌舞《四季花开四季香》、《十道菜》、快板剧《八女拜寿》，让休闲农业文化内涵显著提升。 ——智慧农业，山林植入“科技芯片”。 谢承海镇长介绍，近年来，四季镇山林经济—林粮、林药、林菌、林菜等生产得到了长足发展，成为安康市山林经济参观示范点；去年，四季镇为了打通销路，让农民收获更大的“金山银山”，率先开发了“互联网+山林”电子商务。 据了解，四季镇注重从基地建设、产品开发、森林旅游三方面狠抓山林经济建设，山林产业建设风生水起： 以“五园”建设为重点，规划山林经济园区1个，全镇新增林下魔芋种植580亩，新建猕猴桃园500亩，低改茶园300亩,新建茶园200亩，发展杉木700亩，新增竹柳500亩，核桃2000亩，泡桐2000亩，杉木500亩，板栗500亩。 建设50万袋食用菌基地一期20万袋全面投产，发展食用菌种殖大户3户57万袋，发展养蜂大户17户3200余桶。 种植烤烟860亩，新发展山药种植1000亩，新增云木香、黄莲、厚补、黄柏等中药材220亩。 培养养猪大户40户,养殖规模达到1.9万余头，大力发展林下养羊，全镇现有养羊大户15户，注册家庭农场3个，存栏山羊7000余只。 去年，竹园、天坪两个精准扶贫村发展烤烟580亩、林下魔芋1020亩、山药80亩、养蜂480箱、食用菌20万袋、山羊养殖1100余只，栽植泡桐、竹柳速生林800亩，培育产业大户82户。 谢承海镇长介绍，四季镇为山林产品走出大巴山，走向全国，为山林产品植入了互联网这个“科技芯片”，开发物联网平台：从生产到流通，互联网“一网包揽”了山林经济全产业链；从催化到颠覆，互联网助力山林经济缩短现代化进程。 目前，四季镇天坪村务工青年刘知高注册成立了岚皋县宏达农产品开发公司，短短4个月线上线下营销额达300万元；全镇成立了京东镇级服务店、岚皋农村电子商务联盟镇级服务店5个；安康市电子商务现场会赴四季镇参观,赢得了省市县领导的充分肯定。 地处大巴山主峰山谷里的四季镇，冬末天寒地冻，然而，寒冷中蜡梅花已悄悄绽开了笑脸，春天脚步已经走进了四季镇。（经济日报社-中国县域经济报记者王开成） 推荐： |
