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花给百姓的钱只增不减——解读市长夏立华《工作报告花卉

作者:habao 来源:未知 日期:2015-2-7 18:38:06 人气: 标签:花卉
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  突出改善民生首要目标。

  2015年开局,面对巨大压力和严峻挑战,市委、市掷地有声:越是经济下行、财力紧张,越要把群众冷暖放在心上,越要把民生福祉抓在手上。

  透过市长夏立华的《工作报告》,人代会上一个温暖的亮点拨动百姓心弦:市地方财政收入预算比去年下降13.7%,民生支出增长3.2%,这一降一升的鲜明对比,成为经济发展出现历史拐点后的一大显著特征。

  我们不妨先来简单分解一下今年的财政“蛋糕”:市地方财政支出安排220亿元,而民生支出就占到了总支出的60.1%。这意味着,在财政收入下降的情况下,用于百姓的“真金白银”却不降反增,超过了132亿元。

  公共财政支出更多向民生领域倾斜确是好事,但它给财政收支所带来的压力也是实实在在。经济进入历史性拐点,转型发展任务艰巨,虽然财力紧张,但用于项目建设、产业发展、城市管理等方面的诸多支出哪一笔都不能少,那么民生支出所提高的3.2%又该从哪里“挤”呢?

  一个重要来源就是部门的日常办公经费。为市经济社会发展,尤其是保障和改善民生,市严控“三公”经费和一般性支出,市本级各部门办公经费一减再减,日常运转以及业务费支出均按20%标准缩减。

  随着市九届四次会议的开幕,市长夏立华所作的工作报告通过电视、网络传递到千家万户,在为去年取得来之不易的成就喝彩的同时,更多的人都在睁大眼睛:看看今年要为百姓做什么?132亿元的民生支出具体花在哪?

  从衣食住行、水暖电气到就业、就医、就学,从“五险”扩面再到丰富群众文化活动、致力改善人居,一件件、一项项百姓看得见、摸得着、享得到的好事、实事,印证了市委、市殷殷为民情怀,也让300万人对美好生活的向往不断升腾、飞跃。

  创业带动就业,掀起全民创业热潮,抓好登记注册、税费减免、资金扶持、创业培训等政策落地,最大限度降低创业门槛;重点鼓励大中专毕业生、待就业人员等群体初始创业,推动企业家、个体户等群体二次创业,支持有、有技术、有创意等群体创新创业;拓展校企合作,力争毕业生一次就业率95%以上。

  兜住底线,提高社保水平,今年市将推动“五险”扩面新增1.8万人,提高企业退休人员和城乡居民基本养老金水平,推进四县医保市级统筹,新农合人均筹资标准提高到470元,实施城乡居民大病保险,推动省内异地就医即时结算;适时提高城乡低保标准,健全完善临时救助制度;完善农村“空巢”老人日间照料功能设施,推进城市社区老年人日间照料中心全覆盖。

  优化资源配置,促进教育均等化,实施第二期学前教育三年行动计划,市普惠性幼儿园比例达到80%;加强城乡薄弱学校网络终端建设,充分发挥400个优质资源共享教室作用;采取增加岗位津贴、优先评定职称等措施,推动师范院校毕业生到乡村学校任教;完善省级示范高中招生配额政策,中考和初中学业水平考试制度。

  推进医疗,完善服务体系,推进四县医疗联合体建设,实现技术支援、分级诊疗、双向转诊;深化基层医疗机构一体化管理,人均基本公共卫生服务经费提高到40元,继续为乡镇卫生院配备医学本专科毕业生,充实乡镇医护力量;建好全科医生临床培养,扩大全科医生签约服务,推动“健康行动”扎实开展。

  提升文化服务品质和丰富基层生活“双头并进”,推进“唱响幸福谣”活动,凝聚价值共识,涵养文明风尚;鼓励话剧、舞蹈、工业版画等艺术创作,办好第二届“聆听经典”交响音乐季;推动各类文体场馆向群众,新建中心村文体广场70个,办好“阅读季”等群众性文化活动。

  统筹城乡,持续改善人居,惠民苑等5个老居住区,继续加强保障房建设和农村泥草房;提升通村屯道,扩大村屯巷道铺装,绿化亮化200个村屯,新建农村安全饮水工程340处,完善农村垃圾治理设施,村屯收集、乡镇转运、县集中处理模式覆盖率达到60%。

  2015年,为了实现人民群众对美好生活的向往,市财政在减收已成定局的情形下,正在把每一分钱花在刀刃上。

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