郑州市北下街街道办事处地处郑州市中心地带，辖区面积1.24平方公里，下辖8个社区，人口纷繁，民族团结，聚住20多个少数民族。在经济发展迅速的同时，该街道办事处积极加强社会治安治理工作，不断创新工作思，突出治安重点，夯实基层基础，“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”方针，大力整治社会，及时化解各类矛盾纠纷，有力地了辖区和谐稳定，辖区居民安居乐业。 作为郑州市管城回族区的北下街街道办事处依然焕发着新的活力，辖区内道两侧车辆摆放整齐；商户经营文明诚信，笑迎宾客生意兴隆；时近午夜，大上海城灯火通明，光彩市场激光灯闪烁，北顺城街上夜市红红火火，到处洋溢着平安、和谐的氛围。 “街上有探头，小区有治安巡防队员守候，住在这里我们、放心、舒心。”说起近年来辖区内的治安状况，居民张大妈脸上洋溢着幸福的笑容。 平安和发展相辅相成。近年来，该街道办事处高度重视社会治安综合治理工作，成立了以街道党工委海彦玲为组长的平安建设领导小组，制定了《平安建设工作考核工作意见》，强化责任，明确任务，增强街道全体人员的平安意识，平安建设人、物、财的投入，始终以群众利益为出发点，着重解决群众反映的热点难点问题，在工作中敢于扑下身子、敢于触及问题、敢于承担责任、敢于面对群众、敢于化解矛盾。 严格落实领导责任制，该街道党工委负总责，综治中心主任具体抓，班子分包社区分片负责，确保平安建设工作日常化、制、规范化，逐步形成齐抓共管、信息共享、联动有效的工作格局。为进一步加强管理，该街道办事处与辖区公共单位、企事业单位签订社会治安综合治理目标责任，将平安建设工作作为一项重要内容列入考核工作中，严格实行一票否决制，组织、消防、、工商、食药等综治单位定期召开联席工作会议，共同参与矛盾纠纷排查调处及重点领域的排查整治工作。同时，该街道办事处着力解决第一小学周边地区治安混乱、违法违规经营网吧等突出问题，广泛开展“一打击两整治”专项行动，在校园门口设立“巡防爱心岗”，在学生上、放学时间，负责维持秩序、接送孩子安全过马。 “北下街街道办事处辖区总人口3万余人，其中三分之一为少数民族，传统文化、促进民族团结，是当前开展扫黑除恶专项斗争工作的一个重要抓手。”该街道党工委海彦玲说。 随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，往日辖区的乱点难点，现如今发生了翻天覆地的新变化。该街道办事处成立了领导小组，制订工作方案，以打造“平安家园”为抓手，以网格为管理平台，投资160余万元建成街道综治中心，面积达300平方米，内设综治办、办、安全办、处非办、司法所等功能室，为辖区群众的安全稳定营造了一个温馨家园。 为提升居民群众的参与度和知晓率，该街道办事处注重在宣传发动上下苦功夫、做好文章；通过悬挂、发放宣传资料，在辖区主要交通口、市场、社区等人群密集场所，共悬挂宣传42条，发放平安志愿者红袖箍500个、宣传彩页3000张、手提袋500个，购置宣传品1600个、出动巡防车辆4台；创新宣传方式，充分利用商场电子显示屏，播放扫黑除恶专项斗争和平安建设相关知识，拓宽宣传覆盖面，最大限度地赢得群众支持。 “发案率居高不下的光彩市场，治安巡防队员严盯死守，探头全部覆盖，治安状况得到较大改善。现如今经营商户喜迎宾客，吸引众多年轻人在这里休闲购物和享受美食。”该街道办事处主任姚柯说。 “谢谢治安巡防队员，要不是你们及时发现，我这电动车就丢了……”见到车辆安然无恙，王女士感激地说。近日的一天22时许，北下街街道办事处治安巡防队队员在巡逻途中发现一名男子一直在停放的电动车旁徘徊，形迹可疑。见状，治安巡防队队员蹲守守护，当犯罪嫌疑人正在实施盗窃时，队员们合力将其制伏。 近年来，该街道办事处建立了以社区、综治、安全、司法调解、网格为组织的群防群治体系；健全了以街道办事处综治办为主、社区综治点为辅，基层法律服务站参与的社会矛盾化解疏导机制，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态中，做到了小事不出社区、大事不出街道。 在人防方面，加强巡防队伍建设。该街道办事处深入开展“五查五看树形象”专项整顿活动，认真把握时间节点，扎实推进巡防队伍建设，通过组织业务培训、社会治安演练、开展技能竞赛等活动，不断提升防范水平，成为社会稳定的主力军。 在技防方面，加强中心技防升级。该街道办事处安装覆盖全辖区的高清数字摄像头，督促指导辖区单位、商场、酒店、宾馆、物业管理公司自建安装系统；目前，共安装摄像头1800余个，技防力量大大增强。人防技防多方配合大大降低了辖区案发率。 同时，积极开展治安保险宣传活动。该街道办事处组织8个社区人员开展治安保险培训，要求所有参加培训人员熟练掌握工作流程；组织人员在辖区光彩市场、大上海城、卜蜂超市及各社区进行集中宣传，共开展集中宣传活动8次，现场发放宣传彩页1400余份，并将此项内容在办事处微信号上进行推送，让广大群众了解治安保险的相关内容，让此项惠民工程更加深入，让更多的群众受益。 作为老城区的北下街，基础设施差，无主管楼院的管理工作也是困扰社会治安综合治理的一个难题。近年来，该街道办事处创新举措，任弼时的子女群众日常生活得到了极大改善。 据介绍，无主管楼院平安管理是当前该街道办事处率先试水“楼院保洁外包”的一个创新，通过向专业保洁公司“购买”服务的方式，有效解决了“卫角”“牛皮癣”等无主管楼院卫生。在此基础上，该街道办事处采取“主任包全局、分管领导包小区、中层干部包节点”的目标责任制，从难入手，从细要求，着重集中力量治理安全问题较为突出的西昌小区、星月小区、星光小区等楼院。为形成工作合力，该街道办事处联合、消防、安监、执法等部门实行常态化联合执法，采取定人、定房、定时“三定”和不搞亲疏关系、不留感情余地、不能吃拿卡要“”工作法，要求干部时刻走到最前面，做群众思想工作和社区整治同步进行，在集中行动时要求分管领导第一个进场和最后一个退场，随时掌握第一手工作动态，从而为社区整治工作赢得了群众支持。截至目前，该街道办事处共拆除地锁368个，清理楼道小广告12000余份，安装平安建设宣传版面42块，组织开展集中宣传30余次。 从群众最关心的优化日常生活入手，以当前开展的“百城提质”工程为抓手，该街道办事处倾力打造精品街区；按照“示范引领、高标一流、特色鲜明、一街一景”的总体目标，邀请专业设计团队进行片区总体设计，对小区、道、门头牌匾、墙体立面进行整体规划，扩大街道断面，改善街道，拆除违章建筑，修补老旧小区，优化居住，按照总体规划，今年整街坊靓化面积为0.37平方公里，涉及星月、新华两个社区共41个楼院、74栋楼、3490多户居民。该街道办事处加大清真寺街、外营街、北大街北段、管城东街、管城西街、商城等9条道整修力度；现阶段，先对清真寺街、外营街、北大街北段、管城东街等4条街区和一个小区进行，预计总投入资金1000万元，努力把老旧片区建设成为街面整洁、立面清爽、地下畅通、功能完善、管护到位、群众满意的精品街区，让人民群众共同分享城市建设和平安创建，切实提升群众的获得感和幸福感。（本版图片均为资料图）
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