本报讯 河南省南阳市国家储备林项目实现创新开局。全市已完成项目新造林20.97万亩，占年度规划任务的105%；建立苗木培育41个，育苗面积1.59万亩，重点培育香椿、杜仲、玉兰、七叶树、朴树、五角枫、楸树等目标树种。项目同步建设智慧管理系统和智能系统，苗木可追溯、过程可、质量可监督。 南阳国储林项目2018年落地实施，因为创新举措、成效明显，得到国家林草局肯定。在6月20日召开的全国国储林项目建设座谈会上，南阳市代表河南省作典型发言。 南阳市国家储备林项目规划建设面积390万亩，其中新造林110万亩、现有林改培60万亩、中幼林抚育220万亩，总投资366.67亿元，建设范围涉及13个县（区），以伏牛山地区、桐柏山地区、平原地区和南水北调中线走廊、沿白河防护林带、沿淮河防护林带“三区三带”为总体空间布局，统筹山区、平原区、廊道、环城（镇、村）、核心水源区整体推进。各县（区）也制定了具体规划，分年度推进。 国储林项目全部采用胸径4厘米以上苗木，带土球全冠栽植，实现一次造林、一次成景。各县（区）打造了一批精品工程。西峡县将国储林项目与森林生态旅游、乡村振兴战略结合，连片打造5000余亩精品。镇平县在赵湾水库、高丘水库周边区域，依托国储林项目建设森林公园、湿地公园，发展近郊生态旅游。宛城区打造集森林康养、观光旅游、林果采摘、水产养殖、休闲垂钓、林下经济于一体的田园综合体。淅川县围绕南水北调水源区生态建设，打造环库环水生态精品储备林。唐河县将国储林项目与扶贫带动结合，重点建设城郊乡生态扶贫国储林。桐柏县围绕淮河源生态建设，以特色彩叶树种为主体，建设生态景观储备林。 南阳市委、市把国储林项目作为全市“现代金融三个百亿项目”重点推进，成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长的项目建设领导小组，市委、市主要领导多次听取汇报、作出。南阳还建立了国储林项目“市长直报”快速通道，市委市督查局、市投融资办、大项目办紧盯任务督导，市国储林领导小组办公室对工程进度和质量实行周通报、月督查，各县（区）、县（区）长亲自抓、分管领导具体抓，及时解决工作中存在的问题。 南阳国储林项目采取PPP模式融资建设。市林投公司作为全市统一社会资本方承担统贷统还，各县（区）子公司代表市林投公司行使招投标、建设、管理、运营等职责，县（区）将缺口性补助纳入财政预算，市、县（区）林业部门负责项目规划、技术指导、竣工验收和绩效考评。 市、县（区）创新机制，多种模式撬动社会资本投入。南召县、镇平县、卧龙区以国有公司为建设主体，降低了成本，了质量。社旗县、方城县、宛城区以社会公司为建设主体，公开招投标，加快了进度，提高了效率。西峡县、淅川县采取与企业合作的模式，由企业造林、运营和管理，参与国储林项目建设。内乡县部分项目采取股份制，统一打造优势产业，统一培育优势品牌。（胡涛）黄菊秘书 |